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深湘两地长袖舞 同唱和谐盛世歌——记湖南省人民政府驻深圳办事处
2008/11/25  来源:娄底新闻网2008-9-2 作者:廖红波


   作为中国改革开放的窗口和以“移民”著称的深圳市,呱呱落地始,就深深打上了“湖南”的烙印。从市长到打工者,从商界巨子到贩夫走卒……湖南人独有的敢为人先、经世致用、胸怀天下的创业精神已经成为深圳发展不可或缺的重要组成部分。而深圳之于湖南,除了发展的需要,更蕴含着游子对家乡反哺的真挚奉献,那种只有亲情才能领悟感受的相亲相助。

  让湖南敞开胸怀拥抱深圳,让深圳把足迹洒满湖南。作为连接深湘两地亲情乡情和社会经济共同发展的纽带与使者——湖南省人民政府深圳办事处,近几年来,他们在省委省政府的领导下,招商引资,长袖善舞;用心服务,感动乡人;传播湖湘文化,情满鹏城,唱响了一曲深湘两地齐心协力和谐发展的凯歌。

  借力发力  筑巢引凤  小舞台大作为

  2006年初,深圳产业优化升级,相关企业随着市场的经济规律、随着梯度转移规律,选择到内地一些地区发展,已现端倪。这一现象引起了新任湖南省人民政府驻深圳办事处(以下简称驻深办)主任廖克勤的密切关注。

  湖南“中博会”期间,驻深办积极协助由深圳市市长许宗衡(湘籍人士)亲自带队的代表团,成功召开和举办了 “在湘深资企业代表座谈会”和“湘深经贸合作签约协议”。其中,签约合同资金达24亿元。

  “中博会”使驻深办与深圳市政府和深圳企业的距离拉近了,与在深湘籍人士的交往密切了,更使廖克勤对于驻深办的首要工作——招商引资,有了全新的认识和长远的规划。

  机会总是给有准备的人。2006年末,驻深办获悉深圳市党政代表团将在2007年上半年访问湖南,这是深湘两地阔别十五年的最高级别访问,更重要的是,由深圳知名大企业组成的经贸代表团将一同随行。廖克勤立刻意识到在国际产业结构升级和产业转移加快的大背景下,深湘两地寻求共赢促进发展,互动合作增添活力的号角吹响了。为了更好的切合周强省长政府工作报告中提到的目标和要求,廖克勤与驻深办的全体同志经热烈讨论达成共识,借此次访问的机遇,促成深圳的企业家在湖南办一个新型的现代化工业园。

  图:驻深办、深圳湖南商会举办各类联谊活动,增进在深湘籍人士之间的交流与情谊。廖克勤(左二)与在深湘籍企业家、深圳金蝶公司副总裁陈登坤(左一)畅谈湘商发展之道。

  方向和目标确定后,驻深办上上下下如高速的引擎运转起来。很快,驻深办上报的《关于筹划在衡阳市兴办“深圳工业园”有关背景情况的报告》得到了周强省长“高度重视,精心实施”的批示;为省政府代拟的《关于商请深圳市政府在衡阳兴办“深圳工业园”的函》,也获得了深圳方积极回应;受益方衡阳市与驻深办密切配合,加快了相关工作的进程。

  作为两地关系的纽带,驻深办把办成衡阳“深圳工业园”作为深圳市党政代表团访问湖南的成果和办事处2007招商引资的头等大事,发扬“拼命三郎”的精神,做了大量艰辛繁琐、扎实细致的工作。

  正是初春时节,廖克勤率领驻深办有关同志,顶风冒雨赴衡阳工业园实地考察调研。随后,他又两次陪同深圳市贸工局领导和一批重点客商再赴衡阳。在此期间,驻深办与衡阳市先后相继举办了“深圳工业园”座谈会、深企招商推介会,并促成深圳市与衡阳市在最短的时间内召开衡阳“深圳工业园”专题协调会议。同时,在驻深办建议协助下,组成由衡阳市市长彭崇谷为团长的代表团参加深圳市委、市政府组织的深企产业转移和“深商闯天下”系列活动,使衡阳“深圳工业园”成为最先承接深圳产业转移引人瞩目的基地和粤港澳媒体竞相报道的亮点。期间,驻深办还筹划安排了彭崇谷市长与深圳市总商会会长张思民等著名企业家的会谈与交流,以此激发深企投资衡阳的热情。

  在廖克勤的领导下,驻深办全体人员围绕创办衡阳“深圳工业园”群策群力,将智慧和热情发挥到极致。驻深办招商合作处处长蒋革新对此深有体会,他挥着手比画说:“光是上下往来拟就的文电、请示、报告、信函就有一尺多厚,十几万字。”

  对于赴衡阳投资的深圳企业,驻深办提供全过程、全方位、全天候的周密服务;一旦证实某公司决策人物有意投资衡阳,驻深办二十四小时内就会作出反应,或是登门自荐,或是恭请对方来办事处沟通交流;对具备投资条件的粤港澳湘籍企业,驻深办或发推荐信函、或直接邀请其全家到驻深办芙蓉宾馆吃湘菜、喝湘酒、品湘茶、抽湘烟,在共叙湘情中畅谈如何发展家乡建设。

  有志者,事竞成。2007年4月22日,深圳市党政代表团访问湖南期间,双方就《关于支持开发建设衡阳高新技术产业园区“深圳工业园”合作协议》深表认同,并愉快地签署了协定。这个协议使“中部崛起,首推湖南”是海内外投资商的强烈共识得到印证,且开花结果,可咨可鉴。

图:正在热烈进行的湖南衡阳“深圳工业园”投资推荐会

  驻深办创造性地以工业园为载体,“筑巢引凤”,吸引投资商群体创业,凸显“扎堆”效应,成为新时期湖南招商引资工作经验范例。周强省长对此称赞有加,并在有关重要场合多次肯定了衡阳“深圳工业园”对泛珠合作项目落实和湖南招商引资产生的积极影响和促进作用。

  在此基础上,廖克勤对驻深办招商引资还有更深的认识和领悟。他坦言自己更注重“以情招商”,招商引资过程要“未雨绸缪”,更要“润物细无声”,永远把友谊摆在第一位,“金钱有价,友谊无价”,无形中就与一些重要的、顶尖级的大企业家交上了朋友,建立了持久、深厚的友谊。

  廖克勤深有感触地说:“办事处招商引资大有学问,有学不完的东西。围绕借力发力,借船出海,驻深办舞台虽小,但只要努力作为,一样可以在经济大戏中自成一派、大有作为。”

  2007年6月,深圳中航集团与衡阳市政府签定了合作协议,计划在五年内向工业园投资二十亿元,引进一批国际知名、国内一流的规模企业。届时,工业园的生产总值(GDP)将达到六十亿元,工业总产值目标为一百六十亿元,可实现约四十亿元的工业增加值,拉动约二十亿的第三产业,总体税收贡献预计可达六亿元。10月,深圳中航集团首期二亿元资金到位,与衡阳市政府的合作正式启动。该集团董事长吴光权(湘籍人士)告诉记者:“湖南省人民政府驻深办事处为该项目顺利推进进行了有效组织和协助,因为他们诚挚的努力,中航集团愿意为衡阳市乃至湖南省的发展尽绵薄之力。”

  2008年“深洽会”期间,在驻深办的主导协助下,衡阳“深圳工业园”成功引入五个项目、资金十三亿元。

  8月19日,驻深办积极推动的“夏天之约,初秋之行”启动。由深圳市市委常委、副市长陈应春领队、近百名深圳企业家组成的深圳经贸考察团考察访问衡阳。在当天的“湖深两地加快推进衡阳深圳工业园投资合作座谈会”上,签约八个项目,资金二十亿元。

  陈应春用“三动”描述了衡阳之行的感慨:一是感动衡阳人的热情;二是衡阳发展经济的热情,让人激动;三是衡阳厚重的文化底蕴,好山好水,好政策好环境,好的基础设施等等,让深圳企业家产生投资冲动,这种“冲动”的持续与高涨,必将变为深湘两地加快推进深圳工业园投资合作的行动。

  驻深办的辛勤付出换来了丰硕的回报。在湖南各地掀起的承接深圳产业转移大潮中,衡阳“深圳工业园” 勇立潮头,成了“金字招牌”。

“千方百计做好服务工作,建设好湖南人的家园”

  2008年8月7日,深圳罗湖区芙蓉宾馆。在一间临时办公室兼会客厅里,见到来自家乡的记者,廖克勤显得格外高兴。他扬着手里当天的报纸说:“我现在看报纸成条件反射了,只要是有关湖南的事或与湖南人有关新闻就会一个字一个字读一遍。如果是和办事处联系得上的,尤其是咱们湖南老乡要帮助的,我马上就会叫办公室去打听,看是怎么回事。”

  2007年9月4日,焦急万分,一筹莫展的湖南浏阳农民尹湘元来到驻深办,报称在香港科技大学读书的儿子尹日强8月28日从长沙坐火车赴香港上学,29日在深圳停留时神秘失踪,至今音讯全无。其子身上带着六万元学费,会发生什么后果,谁也无法预料。人海茫茫,从何寻找?在深圳举目无亲的尹湘元抱着最后的希望来到驻深办。

  接报后,驻深办主任廖克勤高度重视,马上调动驻深办资源全力以赴帮助寻找。他们第一时间派专人向深圳警方报案,并联系深圳新闻媒体。与此同时,动员深圳市湖南商会,通过商会下面的众多单位和组织分头通知,发动百万在深圳工作的湘籍人士参与寻找。

  一场由驻深办发起的寻找湖南籍失踪学子的活动迅速演绎成深圳、长沙、香港三地同时进行的大寻找。深圳警方为此专门成立了专案组,湖南、香港警方和众多新闻媒体积极参与,密切关注。八天后,在深圳找到尹日强。

  发动三地寻找“失踪学子”这样的大事对于驻深办来说,并不特别。

  2007年7月,宁乡县坝塘镇村民向驻深办反映该村农民子弟袁赛大学毕业来深求职遇挫跳楼自杀造成重伤,需医疗费用七万多元,袁家十分贫困,而袁父闻儿子跳楼重伤亦喝农药自杀,袁赛再次面临死亡的威胁。当天,驻深办便派员赶往医院慰问,同时发动在深湖南有关单位、湘籍人士捐款14600元送到袁母的手中。后经驻深办多方努力,治疗单位同意为袁赛减免了所欠五万多元医疗费,终于把一个年青人从终身残疾和死亡的边缘上拉了回来。

  醒悟后的袁赛十分后悔当初的轻率。他说:“无论今后道路多么遥远坎坷,我一定会勇敢地生活下去,对自己负责,对自己的生命负责,对家庭负责,对社会尽责。”

  目前,在深圳工作和生活的湘籍人士有二百多万人。湘籍人士在远离家乡的异地如此麋集,除了深圳,全国、全世界再也找不到第二个地方。仅此,深湘之间那剪不断理还乱的亲情情结之深厚就不言而喻。

  作为湖南省人民政府驻外窗口,只要涉及是“湖南人”和“湖南事”, 需要扶危济困、排忧解难的,驻深办都立刻将其作为义不容辞的职责和义务。上门求助的是这样,没有上门求助的,只要情况属实,驻深办主动上门给予帮助。

  2007年7月18日凌晨,深圳市发生一起持刀抢劫案,持刀劫匪在对一中年女士实施抢劫后的逃窜中被闻讯赶来的群众以及保安挡住退路。在与歹徒博斗中,湖南湘西籍二十六岁的保安员唐密被疯狂的歹徒用刀刺成重伤。

  廖克勤读到唐密见义勇为受伤的新闻报道后,立即组织驻深办有关人员带着鲜花水果和五千元慰问金赶往医院慰问唐密。同时,驻深办将唐密的英雄事迹向其家乡——湘西自治州进行通报,引起强烈反响,并迅速掀起了一个学习英雄,弘扬见义勇为和正气的热潮。

  英雄的故事到这里并没有结束。唐密经抢救出院后身体留下残疾,不能从事体力劳动。考虑到唐密是家中唯一的收入来源,驻深办决定要把党和政府的关心、关怀落到实处,解决唐密的后顾之忧,不能让英雄流血又流泪。随后,驻深办与湖南省民政厅多次联系,积极争取按有关规定尽快为唐密进行救助。

  唐密返乡疗养后,驻深办依然时刻牵记着这位曾经感动深圳的三湘骄子。

  2008年3月1日,在驻深办组织的大型“在深湘籍人士新春联欢晚会”上,受邀参加晚会的唐密站在舞台上,手捧驻深办献上的鲜花和慰问金,接受在深各界湘籍人士的高度赞誉时热泪盈眶。

  图:“在深湘籍人士新春联欢晚会”。深圳市政府官员代表市长许宗衡当场宣布:由市政府出面安排解决唐密(右一)的工作。

  当主持人问唐密现在做什么工作?唐密回答说:“受伤后我离开了原来的工作岗位,我还想再出去闯。”在台下观看演出的深圳市市长许宗衡深受感动,当场表态,由市政府出面安排解决唐密的工作。市长的承诺让晚会现场观众们为英雄祝福的掌声和喝彩汇成了欢乐的海洋。

  新春联欢晚会成功举办后,驻深办立刻就唐蜜一事拟公函报深圳市政府,并委派专人全程协助落实唐蜜的户口迁移和工作关系。在深圳市有关部门的积极安排下,唐蜜的户口迁移顺利办妥,其本人现已在市公安系统上班。昔日深圳奔波的打工者,如今成了守护深圳的一名光荣的人民警察,这其中最开心、最欣慰的莫过于廖克勤和他的同事们。

图:周强省长在深圳市许宗衡市长陪同下参观中集集团

  2007年7月初,省委副书记、省长周强率党政考察团访问深圳,在与深圳市政府、企业、在深湘籍各界人士座谈交流后,对驻深办表现出的组织联络调解和提供优质服务的能力留下了深刻印象。周强表扬 “办事处做了很多工作”,自己“很受感染”,勉励驻深办“要竭诚地为我们湖南人做好服务工作”,“只要是湖南人找到我们,我们办事处就是湖南人在深圳的家,我们要千方百计做好服务工作,建设好湖南人的家园。”

图:湖南省长周强同志率领的省政府经贸考察团与在深湘籍知名企业家合影留念

  是什么事迹让省长也“很受感染”?

  2006年末,深圳湘籍企业家李总派员到欠债方催债,对方恼羞成怒,雇请社会上不法之徒开枪恐吓袭击,导致多人受伤,并制造假象,混淆警方调查。李总因此无辜遭到牵连,被警方拘留。

  驻深办接到李总的求助电话后,迅速派工作人员实事求是协助警方展开调查。在获得确凿的证据后,立刻向深圳市警方写报告、去公函,有理有据要求警方澄清事实,释放李总及相关人员。在此前后,驻深办委派律师跟踪协调,派人员安抚当事人家属情绪,并密切关注事态发展。李总被拘留释放出来时精神几近崩溃,他噙着泪水,紧握着驻深办同志的手,激动地说不话来。

  因为李总的及时获释,李总的家庭和企业避免了一场飞来横祸。

  同样是湘籍企业的深圳泰华电子有限公司因商务合作伙伴的违规经营受到牵连,价值数百万的货物被工商行政部门查封,形势对该企业来说非常严峻,在工商法规的解释执行之间,是灭顶之灾还是劫后重生?企业生存悬于一线。

  驻深办及时出动了。他们几次登门工商部门,摆事实,讲道理,据理力争,积极协调。终于,国家的法规不折不扣执行了,湘籍企业的生存保住了。

  据统计,驻深办仅是为湘籍企业提供法律维权一项,几年来为企业避免和挽回经济损失一亿五千万元。而帮助企业解决生产经营中遇到的困难,则成了家常便饭,招之即来,来者能战,从未有过怨言。

  “凝聚湘籍人士,服务家乡子弟;壮大特区湘商,回报家乡哺育;支援湖南建设,共创深湘繁荣”的办事理念与驻深办开展的各项工作已经融为一体,成为其衡量工作的成败和行动的指南。“办事处是湖南人的家园”更是在深圳社会各界和广大在深湘籍人士和企业中广为传播、已成口碑。

  “建设湖南人的家园”支持配合了深圳的维稳工作,让身在异乡的广大湘籍人士感受到来自家乡的温暖和支持,更营造了一种“我们都是湖南人”的相亲相助、不分彼此的浓浓乡情氛围。

“实干必有为,有为才有位,有位更有为。”

  驻深办成立于1984年,是全国最早在深圳设立办事机构的省份之一。深湘两地地缘相近,人缘相亲。长期以来,两地经贸文化交流密切,在许多领域取得丰硕的合作成果。

  近几年,随着深圳意欲依托港澳,打造区域性金融中心和实际面临的“土地、资源、劳动力、环境承载能力”的四个难以为继,给汇聚内地前沿、前沿内地区位优势的湖南带来了非常重要的发展机遇。

  履新不久的廖克勤经实践考察和深思熟虑后,以创新理念、挑战精神切合驻深办工作职能、工作目标和新时期湖南经济社会大发展的需要,写成《关于加强湘深港三地合作六点建议》和《关注深港国际大都市,抓住湖南发展新机遇》调研总结报告,分别被湖南省委“内参”和省委献计献策办公室全文转发,受到省领导的重视和充分肯定。

  “三十年河东,三十年河西”。胸有成竹、充满激情的廖克勤用“三个更好” 坚信“风水”转到湖南来了:更好的招商(引进资金、技术、人才)条件。湖南完全具备承接深圳及沿海发达地区产业转移的基本条件,而深圳不仅万商云集,且汇聚了雄厚的海内外资本,可谓一拍三合;更好的输出劳务和产品的背景。多年来,百万湘军已成为推动深圳两个文明建设的重要力量,加强与深圳的劳务合作有做不完的文章,可谓得天独厚;更好的学习经验环境。深圳作为改革开发的“排头兵”和经济体制改革的“实验场”,成功经验、先进做法时时可为湖南借鉴和导向,其推动湖南发展的动力和潜力可谓不可估量。

  新时期的新形势新情况新任务,让驻深办一下子站在了湖南招商引资为富民强省打造新型工业化的风口浪尖上。怎么消化这难得的“天时地利”?廖克新提出了“主动危机论”,要求驻深办上下,树立忧患意识,自加压力,负重奋进,勇创新业。号召大家“实干必有为,有为才有位,有位更有为。”

  廖克勤说:“驻深办作为湖南设在深圳的窗口和基地,决不是摆设,更不是‘避风港、享乐窝’。我们工作的指导思想很明确,那就是‘立足深圳、面向港澳;壮大自我、服务湖南’。驻深办工作时时要有创新理念,每年力争为省里干出几件有意义、有影响的大事和实事。为深湘两地的经济社会多做贡献。”

  思路清,目标明,人心齐。于是,有了以“拼命三郎”精神建起的衡阳“深圳工业园”以及在这个经验之上拟建和在建的浏阳生物医药工业“9+2”园中园、长沙麓谷高新区“深爱工业园”,等等;更有了主动切入、超前服务,“跳起来摘桃子”的湖南省政府和深圳市政府联合签署的《战略合作框架协议》和《劳务合作备忘录》。这两份“纲领性”的文本,将长远影响深湘两地经济文化与合作交流的方向和发展,产生的社会和经济价值怎么评价也不过份。

  2008年上半年,驻深办协助湖南湘潭、永州、衡阳、株洲四市在深招商,借助近两年努力营造的招商氛围和广泛称颂的人脉关系,以驻深办主导协助的四场招商会,签约引进资金四百多亿元。

  图:浏阳生物医药工业“9+2”园中园签定三方合作协议。(前排从左至右)旭生集团董事长林启生、湖南省人民政府驻深圳办事处主任廖克勤、长沙国家生物产业基地管委会主任张贺文。

  在做好实干家的同时,驻深办还努力成为会思考会总结的理论家。

  两年来,驻深办在身体力行紧扣招商引资工作的实践中,针对湖南的经济难点和社会热点,边实践边调研,相继完成《深圳的“海归派”效应及其对湖南引智工作的启示》、《积极应对CEPA促进湖南经济发展》等针对性、实用性很强的调研报告,被省委省政府重要刊物全文转发,供全省市州各部门单位决策参考。其组织撰写的《湘深两地高新技术产业发展环境比较研究》被省科技厅评为软科学成果奖,为省内这项工作开创了先河。驻深办还将历年的调研报告整理汇编成《来自特区的报告》一书,为湖南经济社会发展、招商引资工作提供了丰富的经济发展史料,其启示和借鉴作用受到了省领导的充分肯定。

  冰冻三尺,非一日之寒。正是这样的前瞻目光、谋局魄力和实干精神,使仅有十几条人枪的驻深办敢于策划推动促成一批关乎长远、牵动湖南全局的重大投资项目。

  2006年底,调整、充实、提高后的驻深办班子队伍所蕴藏的潜能和服务大局的意识有了一个质的飞跃。他们在夯实办事处各项基础工作的同时,花大工夫、大力气改进了深圳湖南商会,为其重新确立了适应新时期市场经济的发展方向和功能定位。

  深圳湖南商会原名深圳湖南企业商会,成立于1989年,是湖南最早成立的异地商会。民主办会、科学办会和对商会实行企业化管理、市场化运作的新理念使沉寂多时的商会立即焕发出勃勃生机。

  在深湘两地经济社会大舞台上,商会与驻深办共为桥梁和纽带,珠联璧合、相得益彰。身兼深圳湖南商会会长的廖克勤谈到驻深办与商会的结合似乎有说不完的话题:“驻深办通过组织商会去宣传、发动、推进政府的经济决策和发展战略;商会依托与政府部门的全方位、宽领域、多层次的联系,充分发挥强大的政府资源优势,多形式、多渠道地促进政企沟通,为企业发展创造条件。”

  在近两年中,驻深办发动的一个活动结束,必会成为商会另一个活动的开始;而商会这个活动的开始,又成为驻深办发起另一个活动的由头。在双方的活动舞台上也是如此,今天是商会搭台,驻深办唱戏;明天是驻深办搭台,商会唱戏。角色互换,周而复始。不同的是每次的合作都是新的提高、新的升华。廖克勤对此形容说:“这样干工作,很有意思,其乐无穷。”

  如今,驻深办对商会运作有了更新的认识和战略布局。在已有深圳湖南商会的基础上,驻深办参与筹建的深圳湖南商会2007年4月挂牌,香港湖南商会正在积极酝酿筹建,呼之欲出。密切组织、联系、依托各大商会,将使驻深办招商引资和相关工作又一次产生巨大的飞跃。

  洞庭波,南海浪;湘深情,一家亲。2008年3月1日,为感谢深圳市政府领导及各界人士多年来对湖南的支持、厚爱,唤起在深各界湘籍人士关注家乡,反哺家乡的赤子情怀,驻深办和深圳湖南商会组织了一台由湖南本土交响乐团、湖南演艺界人士构成的“2008•在深工作湘籍人士新春文艺晚会”。晚会自始至终洋溢着浓郁的湖湘特色,让到场的深圳市政府领导及各界人士对“火辣辣”的湖湘文化赞不绝口,更让一千二百多名深圳社会各界湘籍人士如饮甘泉、如痴如醉,仿佛回到梦里的故乡。

  图:“在深湘籍人士新春联欢晚会”在深圳演出成功,影响巨大。深圳市市长许宗衡(湘籍人士)“在深湘籍人士新春联欢晚会”上与来自湖南花鼓戏剧院的演员同台表演。

  湖南人在他乡演绎湖湘文化,其演出和光碟的传播,在深圳社会各界百万湘籍人士中产生了强烈的反响。对动员广大湘籍人士关爱家乡、支持家乡建设,发挥了强有力的促进作用。

  省委常委、宣传部长蒋建国对此感叹:“驻深办的工作给我两点启示,湖南的工作在省外可以做,湖湘文化在省外也可以大力传播。”

  让湖南敞开胸怀拥抱深圳,让深圳把足迹洒满湖南。驻深办虽小,但长袖善舞,在连接沟通湘深两地的经济社会、文化交流的大舞台上,他们敢于作为,敢于创新,唱响了一曲深湘两地齐心协力和谐发展的凯歌。

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