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走“按揭城市”发展之路 湖南邵阳发生“蝶变”
2010/12/24  来源:中国广播网2010-12-21 作者:


   中广网湖南12月21日消息(记者张毛清 通讯员张雪珊)一条条宽阔的道路纵横交错,一座座秀美的公园如诗如画,一幢幢崭新的高楼拔地而起……2010年的第一场雪,把古城邵阳装扮成一个银装素裹的世界,散发出更加迷人的魅力。走进湘中这座具有2500多年历史的古城,感受扑面而来的崭新气象,让人如沐春风,振奋不已。

  气象一:奔跑的动力

  “现在的市区就像一个大工地,一座日新月异的新城正在拔迅速崛起。”谈到城市巨变,邵阳市委常委、副市长周符波侃侃而谈。“十一五”末 ,市区道路总长度达到356公里 ,道路面积785万平方米 ,人均拥有道路面积12.99平方米 ,建成的城区道路面积是前“十五”的总和。

  而2004年,邵阳全市城市化率仅为25.24%,居全省倒数第一位。加速推进城市化,成为该市发展所面临的一个刻不容缓的问题。巨大的资金缺口“瓶颈”如何解决?邵阳大胆地踏上了“按揭城市”的探索之路。市委、市政府按照“以路兴园、以园兴工、以工兴城”的思路,在全国率先推行“按揭城市”,即借鉴楼盘开发的按揭模式,以城市预期收益(包括土地及其他可经营性资产)为抵押,融资建设城市基础设施,通过改善城市环境、完善城市功能,达到城市升值的目的。以“按揭城市”为融资平台的城市建设新路子,对邵阳大道、宝庆科技工业园以及整个邵阳的城市建设发展,都起到了至关重要的作用,取得了城市化发展与开发性金融互动双赢的效果。

  近几年来,邵阳市在城市建设上共投入开发性金融资金12.95亿元,为39个城市基础设施项目和公用设施项目提供了资金支持。通过开发性金融的投入,各大项目沿线共吸引69亿元民间资金投入到城市建设之中。“十一五”末 ,全市城市化率达到39% ,比“十五”期末提高9个百分点;市区建成区面积达到50平方公里 ,比“十五”期末增加8平方公里 ,市区城区人口55万人 ,比“十五”期末增加11万人。

   “龙”腾“虎”跃,彩旗飞舞。忘不了2008年7月18日那天,古城邵阳沸腾了,市区到处洋溢着节日般的喜庆气氛。全长22公里、双向8车道的城市主干道——邵阳大道正式竣工通车!涌上这条贯穿市区东西、连接宝庆科技工业园、佘湖新城和桃花新城的主干道,数万名市民汇成滚滚洪流,奔走欢呼,激情飞扬。通过不断聚集产业、完善设施、提升功能,邵阳大道沿线已逐渐打造成“资源节约型、环境友好型”和“新型工业化、新型城市化”的先导区,打造成经济发展的增长极。

  “交通拓城、文化秀城、产业融城”。2008年初,邵阳被确定为“全国交通枢纽城市”。几年来,通过加速改善城市群外线交通状况,邵阳逐步建立起包括潭邵、邵怀、安邵、邵永、邵衡、娄新等高速公路以及洛湛、怀邵衡铁路、沪昆高铁等在内的网络化交通。在建设邵阳大道的同时,市区其他32条道路新建、改扩建工程,以及两江两岸风光带建设、城南公园扩改、魏源广场建设、一亭两江两塔六桥亮化景观建设等大型城建工程全面推进。

  气象二:绿色的魅力

  行走在今天的邵阳市区,一条条新建的通衢大道两旁草木修剪齐整,拆墙透绿工程使许多原来封闭在钢筋水泥后的美景展现给了市民。信步街头,随处可见的绿意,使人的呼吸也变得流畅。

  “工业园区化、园区城市化、城市生态化”。2006年以来,邵阳市委、市政府做出用3年时间创建省级卫生城市的决定,努力打造清洁、秀美、和谐、文明城市,加快对外开放步伐,实现古城新的崛起。通过实行广场绿化、道路绿化、庭院绿化和游园绿地建设相结合,建设和改造了城南公园、双清公园等7个休闲广场、公园,新增公共绿地32万平方米。在创建省级卫生城市成功后,又全面启动省级园林与文明城 市“双城联创”,新建 、改造公园 、绿地6处 ,人均公共绿地达到5.9平方米。时代公园 、邵水东路滨江风光带建设和双龙紫薇园 、魏源东路、江北休闲广场改造风生水起,并彰显出“城市森林 、生态景观”特色。

  登上有“中国第一紫薇园”之称的双龙紫薇园紫薇花卉产业基地,紫薇“花瓶”、紫薇“屏风”、紫薇“凉亭”、紫薇“生肖动物”随处可见,惟妙惟肖,连山坡上的护栏也是由一株株紫薇树织成。还有两条3公里多长紫薇扎成的巨龙,在山岭上蜿蜒盘旋,蔚为壮观。漫步园中,清风徐来,芳香馥郁,令人赏心悦目,心旷神怡。

   气象三:蓬勃的张力

  过去,走在资江、邵水河畔,看到的是浑浊的污水,目光所及,没有一丝绿意。即使到公园锻炼,满眼也都是山秃地黄、水浑天灰,散步、晨练并没有舒适的心情。

  近年来,邵阳市将公园和绿地全部对市民免费开放,并投入上亿元资金修建文化基础设施,把健身场所、文化广场建到了居民的家门口。无处不在的绿色景观,改善了城区生态环境,提高了城市品位。随着城市的迅猛发展,优美的环境逐渐改变了市民的生活习惯,增强了大家的健身意识。无论早上还是傍晚,在江北“激情广场”、双清“水府庙音乐之夜”、大祥坪“文化广场”,成百上千群众来到公园、广场锻炼身体,或翩翩起舞健身,或享受花草芬芳,或欣赏江中碧水,市民络绎不绝,兴致盎然。

  由于交通的改善和城市的提质,邵阳经济迅速起跑腾飞,一批大中型企业相继落户邵阳,规模工业产值大幅增加,现代农业产业大步发展,旅游经济异军突起。昔日粗放型的民营工业、副食品、建材集散地,如今正变为与城市功能、环境相吻合,低能耗、低物耗的资源节约型、环境清洁型产业集群。

  在邵阳大道东段,邵阳宝庆工业新城呼之欲出:工业新城规划面积31平方公里,加上沿线其他新开发区域,邵阳城区面积将由现在的48平方公里增加到近90平方公里,等于再造一个邵阳城。目前,签约来新城园区投资创业的已有三一重工、唐人神集团等23家企业,其中16家已建成投产,先进机械制造、电子信息、生物医药、食品加工等科技型、环保型产业正在整装集群,发展壮大。

  千年古城宝庆这片热土,正在奏响科学发展创先争优的铿锵旋律!无论何时何地,都能让人感受到一股奔跑的动力、绿色的魅力、蓬勃的张力,一个空间形态发生巨大变革、都市型经济圈迅速形成、综合实力明显增强的新邵阳即将展现在世人面前。

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