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事业单位何以成为官员子弟的聚集地?
2011/2/12  来源:人民网 2010年12月30日 作者:网友:山右京客


   最近这几年,关于“就业难”的问题一直是党和政府关注的重要话题,也是社会和家庭关注的热门话题。尤其是随着大学的一再扩招,就业形势更显得异常严峻。每年六七百万大学毕业生,全年全社会提供的就业岗位不过千万个,这的确是一个严峻的问题。尽管国家努力发展经济,创造新的就业岗位,扩大就业,但面对庞大的就业大军,往往就显得杯水车薪、无能为力。“就业难”无疑已经成为一个重要的、亟需解决的社会问题。

  但是,我们也不能不注意到这样一个事实,即使就业再难,也难不倒一些人,尤其是官员子女。可以这样说,最近几年,事业单位已经完全变成了“官二代”集体扎堆的地方,变成了官员子女的“安乐窝”、“聚集地”。最近网上曝出的湖南冷水江市人事局原局长曹长清之子——在校本科生曹博文被聘用为市财政局工作人员一事就是最典型的一例。

  众所周知,自《公务员法》实施后,“逢进必考”已经成为公务员招录的唯一方式。尽管在公务员招录工作中也不乏暗箱操作和种种明规则、潜规则,但毕竟公务员招录考试透明度提高,暗箱操作系数缩小,违规招录空隙压缩。因此,有权有势的人就把子女就业的目标瞄准了目前体制改革相对滞后、用人方式相对宽松、招录工作人员还未全部公开的事业单位,尤其是参照公务员管理的事业单位。这里工作稳定、福利待遇好、社会监督不到位、工资待遇基本和公务员持平。因此,自然就成为官员子女就业的最佳选择。如此情况下,谁有权,谁有势,谁的面子大,谁的路子宽,自然就捷足先登了。毫无疑问,在目前监督不到位、腐败无孔不入的情况下,官员自然占有着最重要、最丰厚、最宽阔、最直接的各种官场资源、人事资源、社会资源、人脉资源等。因此,其子女必然近水楼台先得月,优先占取这些岗位。而且官员职位越高,权力越大,占取的资源就越多,子女就业的岗位也越好。冷水江市人事局原局长曹长清为什么能把还在校上学的儿子安排到财政局这么“油腴水丰”的单位,而且市主要领导都一个个签了字,由此可见一斑。

  其实,类似冷水江市财政局这样违规招用工作人员的情况在全国真是太普遍了,也太多了。最近网上就曝出湖南武冈市卫生局以“人才调动”名义调进一批工作人员,其中十多人既无医学教育背景,也不具备调入事业单位资格,还有多名调入人员为领导干部亲属;福建省宁德市屏南县财政局下属收费票据管理所为了招录某官员女儿,特意“量身定制”,缝制了一件非副市长女儿谁也无法“穿”的招录“衣衫”;海南省三亚市社保局小额贷款担保中心招考工作人员更是“雷人”,一名叫温娉婷的在校大学生以行政职业能力测试成绩99分的高分入围,其父就是三亚市社保局局长……如此等等,未毕业先录用也罢,“人才调动”也罢,“量身定制”也罢,招考考高分也罢,都是一个“权”字在作祟,“官”字在撑腰。这些曝出的事件虽然已经全部得到“严肃处理”,被录用的人员也被弃录,或者被解聘。但是,从中我们看到的事实却一点也没有消隐,更没有被清除。

  这里值得特别关注的是,其实在网上曝出的这些事业单位违规招录事件,只不过是冰山一角,不足挂齿。而大量的、无数的事业单位招录工作人员连基本的条件都不要,领导一句话、上级一个批条、关系户一个“互换互惠”,或者给领导送上一笔贿金贿银,事情就解决了。再加上职工子女“照顾”、领导干部子女“照顾”,很多事业单位事实上已经成为“官二代”的安生之地,安居之所。我们现在都说就业难,但究竟难在谁,难在哪里?不是很明了了吗?

  值得警惕的是,现在的事业单位普遍超编,尤其是一些收入好的事业单位,更是人满为患。原因在哪里?毫无疑问,正是用人腐败造成的。很多事业单位越是人喜欢进,越是人员超编,有关系的,有权力的,有地位的,有钱财的……一个个都推不得,推不掉,不人满为患才怪了。事业单位事实上已经成为“官二代”集体扎堆的集散地。从这里我们可以看出,“就业难”,对“官二代”来说并不难,难就难在普通百姓子女,普通人家子女!如若不信,哪级政府,哪个部门敢于清查清查一下最近五六年来进入事业单位的工作人员?

  常言说,最大的腐败就是用人腐败。这里主要指组织上的任人唯亲、用人失察、用人失检、买官卖官等问题。但事业单位用人有没有腐败?毫无疑问,也存在严重的腐败。我们仅仅从事业单位招录工作人员就可以看出公权力的私分私用,给社会造成的影响和给财政增加的负担。如此,怎么能不助长权力的滥用,加重人民的负担?

  要杜绝这种现象,我看只有以下几点:一是必须公开透明;二是必须引入竞争;三是必须加强监督;四是必须遏制公权力滥用,最后一个还必须对最近这些年违规进入事业单位的人员进行必要的清理。否则,此风不但不会消减,甚至还会愈演愈烈、愈演愈隐蔽、愈演愈恶劣,孳生无尽的腐败!

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